山西阳泉平定县巨城镇连庄村
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政策引导

平定县城乡爱国卫生清洁运动实施方案

发布时间:2015-08-05 15:23:53     阅读:130 举报

平定县城乡爱国卫生清洁运动实施方案

 

为贯彻落实全国爱国卫生运动委员会《全国城乡环境卫生整洁行动方案(2015—2020年)》和山西省人民政府办公厅关于印发《山西省城乡爱国卫生清洁运动2015年工作方案》,我县决定自2015年4月起开展以治脏、治乱、治差为重点的城乡爱国卫生清洁运动,现制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会全会精神为指导,全面贯彻落实山西省爱卫会爱国卫生清洁运动电视电话会议精神,以改善城乡发展环境和居住环境卫生面貌为目标,以创建国家卫生县城、卫生达标示范乡镇、卫生达标示范村、卫生景区、卫生单位为载体,坚持政府领导、部门联动、全民参与、综合整治的原则,全面开展城乡环境清洁运动,努力改善城乡环境卫生面貌,有效提升城乡居民文明卫生意识,提高全民健康水平。

二、组织领导

为加强全县城乡环境卫生综合整治工作的组织领导,成立“平定县爱国卫生清洁运动领导组”。组成人员如下:

组  长:任晓华  县委副书记、县政府县长

副组长:梁海昌  县委常委、县政府副县长

成  员:张建平  县政府办主任

        石  森  县政府办副主任

        许宝明  县政府应急办专职副主任

        赵英俊  县监察局局长

        仇利军  县公安局局长

        王素琴  县委宣传部副部长

        张继伟  县农委主任

        田永生  县卫生局局长

        阎爱国  县城管办主任

        刘同礼  县财政局局长

        王艾虎  县交通局局长

        卢素昌  县水务局局长

        单  俊  县林业局局长

        杜湘君  县住建局局长

        贺庶青  县环保局局长

        白俊生  县工商局局长

        张文明  县公路段段长

        李命峰  县委宣传部副部长县广播电视台台长

        穆志宏  县报社总编、社长

        林逸龙  县交警大队大队长

        王军红  县环卫处主任

        路海平  冠山镇政府镇长

        石光源  冶西镇政府镇长

        王俊杰  锁簧镇政府镇长

        冀虎平  张庄镇政府镇长

        张丽荣  石门口乡政府乡长

        邵永贵  柏井镇政府镇长

        冯俊青  东回镇政府镇长

        赵  帅  巨城镇政府镇长

        尹素明  岔口乡政府乡长

        李小三  娘子关镇政府镇长

领导组下设办公室,办公室设在县爱卫办,办公室主任由阎爱国同志任,具体负责全县城乡爱国卫生清洁运动的日常工作。各乡(镇)人民政府、县各有关部门都要成立相应的工作领导组,具体负责协调本辖区、本部门的城乡清洁运动工作。

三、活动主题和工作目标

(一)活动主题

全民参与爱国卫生,共享共建健康平定。

(二)目标任务

围绕改善城乡人居环境工作,以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容,以县城环境卫生面貌提升和农村垃圾污水处理、村容村貌整饰、环卫设施设备建设和改厕为重点,深入开展城乡爱国卫生清洁行动,统筹治理城乡环境卫生问题,实现城乡生产生活环境整洁有序、健康宜居。

四、工作重点

按照全面发动、整体部署、分类实施、重点突破的总体要求,2015年城乡爱国卫生清洁运动的重点工作是:

(一)城乡环境卫生清洁工程

1.县城环境卫生综合整治的重点范围:县城所有街道、车站、广场、社区街办、单位、门店、医院、学校、城中村、居民住宅小区及建筑工地等重点场所。

通过整治,达到以下标准:一是重点场所干净整洁,无卫生死角,真正做到全天候保洁,果皮箱、垃圾桶干净整洁完好无外溢现象;二是生活垃圾做到密闭收运,日产日清,无积存、无抛洒;三是道路两侧、背街小巷、城中村等无私搭乱建、无违章占压城市公用设施现象,主次干道两侧无废弃建筑和残垣断壁;四是绿化带(树木花草)管护良好,统一高度刷白,整齐美观,无死树枯枝,无黄土裸露,无吊挂;五是道路、路灯、排水、供热、公厕、垃圾和污水处理等公用设施完好,使用正常;六是“五小”行业经营规范,场所干净、整洁、有序,不扰民,无黄、赌、毒、黑现象;七是机关企事业单位、临街商户落实“门前三包”责任制,开展“工间操”、“课间操”活动,大中小学校体育场地设施对外开放,无随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为。

责任单位:县环卫处、住建局、林业局、城管办、工商局、食药局、卫生局、教育局、东城社区、西城社区、冠山镇及所涉行政村。

2.乡村环境卫生专项整治的重点范围:全县10个乡(镇)、318个行政村。

通过整治,达到以下标准:一是主要街(巷)路面平整,无垃圾杂物,无残垣断壁;二是行政村垃圾要做到“户分类、村收集、乡转运、县处理”,垃圾定时清运,集中处理,不随意倾倒;三是房前屋后、村庄周围、进村主干道两侧等可视范围内无边坡垃圾;四是规范整治“四堆”,达到整齐划一的标准;五是行道树、绿化带、草坪整齐完好,无残枝枯叶,无缺苗短树,无垃圾杂物;六是农药包装物、农膜、废旧塑料袋等废弃物处置要做到防污染、无害化收集处置;七是禽畜动物规范圈养,病死禽畜无害化收集处理;八是农村饮用水的水质、水量、方便程度和保证率符合国家《生活应用水卫生标准》和《农村实施<生活饮用卫生标准>总则》;九是农村无害化卫生厕所建设布局合理,管理规范,普及率达58.88%;十是公共场所要设置卫生健康宣传栏,广泛宣传,努力营造浓厚的舆论氛围,强化农村居民的健康教育。

责任单位:各乡(镇)及所涉行政村

(二)公路沿线环境卫生整治工程

重点整治207国道、307国道、太旧高速、阳井线、307复线、义平路、广阳路、西外环绕城路、平冶路东关至贵石沟段、七柏线、白娘线、洗(马堰)下(冶头)线、张东线、东西线、娘子关九公里。

通过整治,达到以下标准:一是路面平整,干净整洁,无杂物,无占用公路打碾、晾晒粮食和乱堆放等现象,边沟排水通畅,无淤积、无堵塞;二是公路沿线两侧无“黑白色污染物”和草堆、粪堆、垃圾堆、建筑物料堆,无非法广告和标志标语,无破旧广告牌匾和过期宣传标语,无违章建筑、残墙断壁、废弃建筑,无占路洗车,非法加水经营点。

责任单位:太旧高速公路阳泉养护处、公路段、交通局、林业局、阳光发电公司、沿线各乡(镇)及所涉行政村

(三)河道整治工程

加强境内河流河道整治工作,重点做好南川河、城南河、嘉河“三河”的整治工作。通过清理河道,提高河道引排能力,整修堤坝挡墙,加大两岸绿化,改变目前河流生态、环境恶化、河道淤塞、险工险段多、防洪隐患大的状况。

通过整治,达到以下标准:清理淤泥,疏通水系、改善水质;清理垃圾,整治河坡,改善环境;修复损毁堤防和护岸;建立制度,明确责任,长效管理,巩固成果。实现改善周边人民群众的生产生活环境,营造“河畅、水清、岸净、景美”的优美城乡水环境的目标。

责任单位:水务局、林业局、住建局、沿河各乡(镇)及所涉行政村

(四)绿化美化生态工程

重点做好乡村绿化、居住小区绿化、单位庭院绿化、道路街道绿化和公路沿线特别是出入口的绿化,各乡(镇)、村要积极引导群众在房前屋后和空闲地带栽植花卉树木,在村庄主要巷道和通村道路两旁进行植树绿化,全面提高绿化覆盖率。

通过绿化,达到以下标准:一是树木草坪要随时修剪;二是定时养护、浇水;三是无枯死树木,无残枝败叶。

责任单位:林业局、住建局、各乡(镇)及所涉行政村

(五)交通秩序整治工程

重点整治集贸市场以及路口车辆乱停乱放、施工车辆乱抛乱撒等问题。合理规划设置机动和非机动车泊位和出租车停车位,加强临时停车泊位管理,完善道路禁停标志标牌;加强对运输煤炭、砂石、垃圾渣土车辆的管理,密封运输,限定运输路线和时间,彻底整治运煤专线等路段车辆乱抛乱撒现象;彻底解决七一广场、东升市场、高速路口等区域车辆停放无序、违章占道等影响城市形象的问题;集中对机动车乱鸣喇叭、违法调头、逆行、超速行驶等违反交通规则行为进行整治,维护良好的交通秩序。

责任单位:公安局、住建局、交警队、交通局、城管办

(六)市场规范整治工程

重点抓好集贸市场、专业批发市场、便民市场的整治。对各类早市、夜市、马路市场、露天烧烤、路边洗车等占道经营的流动摊点进一步规范管理或取缔。

通过整治达到以下标准:一是游商归市、流商归摊、坐商归店,无占道经营,无乱摆乱放,杜绝市场外溢现象;二是市场内外环境卫生定时清扫、清运,全天候保洁;三是商品摆放有序,垃圾容器配备齐全,以维护市场的良好环境和经营秩序;四是无露天烧烤、路边洗车等。

责任单位:工商局、城管办、环卫处、管理单位

(七)旅游景区清洁工程

加强对冠山、娘子关、药林寺等旅游景区内外环境卫生和景区内经营行为的整治。

通过整治达到以下标准:一是景区内外环境整洁优美;二是收费合理,无强买强卖、强制消费等不文明行为。

责任单位:冠山镇、娘子关镇、张庄镇、林业局、旅游局、各景区管理单位

(八)垃圾填埋场、中转站及垃圾规范化处置点的建设工程

 建立完善的垃圾收运、填埋及处置体系,建立健全乡村环境卫生整治长效机制,实现垃圾统一收集、清运和处置,解决垃圾乱堆乱倒和垃圾围村的现象。一是加快冠山镇宋家庄村县生活垃圾无害化填埋场的建设步伐,力争在2015年底竣工并投入运行;二是在全县建成4个农村生活垃圾中转站。在冶西镇的冶西村建一座日处理70吨的垃圾中转站,辐射半径15公里,服务于冶西镇辖区内交通便利行政村和五矿工矿区生活垃圾的压缩中转。压缩减容后,运送至辖区内规范化垃圾处置点或县生活垃圾无害化填埋场进行填埋处置。偏远、交通不便行政村利用其独特的洼地、荒山、沟壑等对垃圾进行自行填埋处置。在锁簧镇的官道沟村建一座日处理70吨的垃圾中转站,辐射半径20公里,服务于锁簧镇和张庄镇辖区内交通便利行政村生活垃圾的压缩中转。压缩减容后,运送至辖区内规范化的垃圾处置点或昔阳县垃圾填埋场进行填埋处置。偏远、交通不便行政村利用其独特的洼地、荒山、沟壑等对垃圾进行自行填埋处置。在柏井镇的王口村建一座日处理70吨的垃圾中转站,辐射半径20公里,服务于柏井镇及石门口乡辖区内交通便利行政村生活垃圾的压缩中转。压缩减容后,运送至各辖区内规范化的垃圾处置点或娘子关镇垃圾填埋场进行填埋处置。偏远、交通不便行政村利用其独特的洼地、荒山、沟壑等对垃圾进行自行填埋处置。在巨城镇的移穰村建一座日处理70吨的垃圾中转站,辐射半径15公里,服务于巨城镇辖区内交通便利行政村生活垃圾的压缩中转。压缩减容后,运送至辖区内规范化的垃圾处置点或娘子关镇垃圾填埋场进行填埋处置。偏远、交通不便行政村利用其独特的洼地、荒山、沟壑等对垃圾进行自行填埋处置三是在10个乡镇建设70座农村生活垃圾规范化处置点,努力提升我县生活垃圾无害化处理能力和水平,推动农村环境卫生状况明显改善,为广大农民群众创造更为舒适的生产、生活环境。 

责任单位:县城管办、乡清办、各乡(镇)及所涉行政村

(九)县直部门单位门前的环境清扫保洁工程

县直大系统及所属单位,按照各自的卫生责任区职责分工,全面做好环境卫生清扫保洁工作。同时,对各自的办公区域内外环境进行清扫。通过整治达到以下标准:一是各单位责任区范围内及门前卫生整洁;二是各单位责任区范围内及门前无乱涂乱画;三是各单位责任区范围内及门前无乱搭乱挂;四是各单位责任区范围内及门前无乱扔乱倒;五是各单位责任区范围内及门前绿化要定期养护,保持绿地干净整洁。

责任单位:县直大系统所属单位

五、实施步骤

(一)宣传发动阶段(2015年4月)

各乡(镇)、各系统、县直各单位要逐级召开动员会议,充分利用广播、电视、报纸、宣传栏、条幅等多种形式,广泛宣传动员,营造浓厚氛围。各乡(镇)、各系统、县直各单位要结合实际,制订切实可行的工作方案。

(二)集中整治阶段(2015年5月至11月)

全面启动城乡爱国卫生清洁运动工作,按照《爱国卫生清洁运动实施方案》总体要求,全面开展城乡环境清洁行动,组织督导检查,逐项狠抓落实。通过树立先进典型,召开现场会,交流经验等做法,推进城乡清洁运动深入开展。

(三)考核评比阶段(2015年12月至2016年2月)

组织进行考核验收,评选表彰一批清洁运动先进典型,对工作推进不力的予以通报批评,并追究相关负责人的责任。  

六、保障措施

(一)加强领导,强化责任。各乡(镇)、各系统、各单位要高度重视全县爱国卫生清洁运动工作,将爱国卫生清洁运动列入乡(镇)、系统、单位工作的重要议事日程,纳入考核内容。各乡(镇)、系统、单位都要制定实施方案,明确工作目标任务,强化工作措施,要成立相应的领导机构,一把手挂帅,专人负责,责任到人,强化措施,完善机制,抓好落实。要实行政府组织、属地管理、部门联动、条块结合,逐级建立起有效的工作机制。

(二)广泛宣传,全民参与。各乡(镇)、各系统、各单位要广泛宣传发动,调动群众参与的积极性。要充分利用新闻媒体等宣传载体,采取多种形式,多渠道、大范围、深层次地进行宣传,形成浓厚的舆论氛围,使清洁运动工作的意义、任务、目标和要求家喻户晓,人人皆知,形成共识。

(三)加强投入,保障到位。各乡(镇)、各系统、各单位要加大对爱国卫生清洁运动的投入力度,同时有效整合部门资源,鼓励和支持企业、社会参与,形成多渠道、多元化的投入保障机制,确保清洁运动顺利实施。

(四)加强督导,强化检查。县爱国卫生清洁运动工作领导组要充分发挥职能作用,加强对爱国卫生清洁运动工作的督导检查。采取定期指导、明查暗访、现场办公等多种形式,对各项任务的落实情况进行全过程、多方位的调度督查,对行动迅速、成效显著、成绩突出的单位和个人予以表扬,对行动迟缓、落实不力、推脱责任的单位和个人进行曝光批评,并追究相应责任,不断推动全县爱国卫生清洁运动工作持续深入

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